"Зелений" тариф: борги "ГарПока" і "Укренерго" зросли до 15,8 млрд

Все про економіку та фінанси

За даними держпідприємства “Гарантований покупець” (ДП "ГарПок"), на 17 травня заборгованість "Укренерго" перед ним, яка є джерелом розрахунків за "зеленим" тарифом, становила 15,8 млрд грн (у т.ч. за 2021 рік - 4,2 млрд грн, за 2020 рік - 11,6 млрд грн).

На 15 квітня вказана заборгованість була 15,3 млрд грн (у т.ч. за 2021 рік - 3 млрд грн, за 2020 рік - 12,3 млрд грн), на 15 березня - 17,2 млрд грн (у т.ч. за 2021 рік - 2,9 млрд грн, за 2020 рік - 14,3 млрд грн).

На 17 травня заборгованість "Укренерго" перед ДП "ГарПок", яка є джерелом розрахунків з "Енергоатомом" за електроенергію, вироблену за потреб населення, - 6,8 млрд грн (у т.ч. за 2021 рік - 3,1 млрд грн, за 2020 рік - 3,7 млрд грн).

Контекст

Як писав Finbalance, ДП "ГарПок" за підсумками 2020 року звітувало про прибуток 16,2 млн грн (за 2019 рік - 28,5 млн грн).

Чистий дохід від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) склав 66,98 млрд грн (за 2019 рік - 33,93 млрд грн), у т.ч. від виконання спецобов`язків на ринку "зеленої" електроенергії - 41,7 млрд грн (у 2019 році - 11,35 млрд грн), від виконання спецобов`язків щодо забезпечення потреб населення в електроенергії - 25,3 млрд грн (у 2019 році - 22,58 млрд грн).

При цьому із вказаних 66,98 млрд грн дохід від продажу електроенергії становив 30,84 млрд грн (у 2019 році - 28,2 млрд грн), а дохід від наданих послуг для "Укренерго" у рамках спецобов`язків - 36,14 млрд грн (за 2019 рік - 5,7 млрд грн)

На кінець 2020 року дебіторська заборгованість перед ДП "ГарПок" становила 34,5 млрд грн (на кінець 2019 року - 4,37 млрд грн), у т.ч. заборгованість "Укренерго" за послугу із забезпечення збільшення частки виробництва електроенергії з альтернативних джерел - 31,1 млрд грн, а заборгованість "Укренерго" за електроенергію з метою врегулювання небалансів - 3,14 млрд грн.

Поточна заборгованість самого ДП "ГарПок" за товари, роботи, послуги на кінець 2020 року - 36,1 млрд грн (на кінець 2019 року - 4,26 млрд грн), у т.ч. перед виробниками "зеленої" електроенергії - 26,57 млрд грн, перед ДП "Енергоатом" - 7,64 млрд грн, перед "Укренерго" за електроенергію з метою врегулювання небалансів - 1,55 млрд грн, перед "Укргідроенерго" - 211,3 млн грн.

ДП "ГарПок" інформувало, що в І кварталі 2021 року погасило заборгованість на 9,25 млрд грн за період січень-квітень 2020 року з передбачених 10,25 млрд грн, залучених компанією "Укренерго" як кредит у держбанків під держгарантії (у кінці квітня ДП "ГарПок" отримав від "Укренерго" останній транш з кредитних коштів - на 1 млрд грн).

Фінплан ДП “ГарПок” на 2021 рік, затверджений Кабміном, передбачає отримання чистого доходу від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) у розмірі 67,3 млрд грн і чистий прибуток 6 млн грн.

Змінами до закону "Про альтернативні джерела енергії", прийнятими в липні 2020 року, визначено, що Кабмін має передбачати в держбюджеті видатки на фінпідтримки ДП "ГарПок" для розрахунків за "зеленим" тарифом у розмірі не менше 20% прогнозного виробництва за відповідний рік.

У законі про держбюджет на 2021 рік для “Укренерго” передбачені держгарантії для забезпечення виконання боргових зобов’язань перед міжнародними фінансовими організаціями та/або за кредитами (позиками), в т.ч. від держбанків, з метою підтримки його ліквідності та стійкості роботи в сумі 24 млрд грн.

Відповідно до закону "Про ринок електричної енергії", в умовах договору купівлі-продажу електроенергії за "зеленим" тарифом має бути передбачено право виробника за "зеленим" тарифом обрати порядок вирішення спорів в арбітражі за Арбітражним регламентом Міжнародної торгової палати (ICC) з місцем арбітражу в Парижі (Франція) за умови, що такий виробник за "зеленим" тарифом є підприємством з іноземними інвестиціями (в розумінні Господарського кодексу).

На кінець 2020 року ДП "ГарПок" виступало відповідачем у судових справах на загальну суму 10,6 млрд грн.

Як писав Finbalance, виробники "зеленої" електроенергії відсудили в ДП "ГарПок" 700 млн грн.

При цьому проти держави подано перший позов у міжнародний арбітраж щодо “зеленого” тарифу. Позивач - компанія Modus Energy International B.V. - вважає, що держава порушила договір до Енергетичної хартії та просить стягнути з України не менше 11,5 млн євро.

Госпсуд м. Києва задовольнив уже два позови "Енергоатома" до "ГарПока" та вирішив стягнути з відповідача на користь позивача 6,8 млрд грн.

Також суд розглядає позов "ГарПока" до “Укренерго” про стягнення 25,7 млрд грн (справа №910/16664/20). Разом з тим, "Укренерго" озвучило претензії до "ГарПока" на 2,1 млрд грн.

Згідно з підписаним торік Меморандумом між урядом та виробниками енергії з відновлювальних джерел, останні мали отримати оплату 40% заборгованості або 8,96 млрд грн у IV кварталі 2020 року. Решта 60% заборгованості має бути сплачена рівними частинами цьогоріч по 15% або 3,36 млрд грн щоквартально. Таким чином, на 31 березня виробники ВДЕ мали отримати 12,32 млрд грн, або 55% заборгованості.

Українська асоціація відновлюваної енергії констатувала, що за підсумками І кварталу уряд виконав свої зобов’язання за Меморандумом менш як на половину.

"Фактичний рівень погашення заборгованості перед виробниками ВДЕ складає 37,6% від обіцяного", – заявили в асоціації, додавши, що не всі виробники зеленої енергетики отримали виплати: борги тих, хто звернувся до суду щодо стягнення заборгованості, "Гарпок" не визнає.

12.02.2021 ДП "Гарантований покупець" виплатив "Енергоатому" і виробникам "зеленої" електроенергії по 2,23 млрд грн (тобто сукупно - 4,46 млрд грн) у рамках погашення заборгованості за 2020 рік.

Перед цим - 04.02.2021 - "ГарПок" виплатив "Енергоатому" і виробникам "зеленої" електроенергії по 0,9 млрд грн (тобто сукупно - 1,8 млрд грн).

Відповідні виплати були здійснені за рахунок коштів, які "Укренерго" залучило як позики в держбанків.

31.12.2020 "Укренерго" підписало кредитні угоди з трьома держбанками на отримання кредитів загальним обсягом 10,25 млрд грн (у т.ч. від Ощадбанку - 5 млрд грн, Укрексімбанку - 4 млрд грн, Укргазбанку - 1,25 млрд грн).

"Укренерго" до кінця квітня 2021 року отримало всі ці позики.

У січні НКРЕКП наказала "ГарПоку" направити не менше 50% отриманих від "Укренерго" (за рахунок залучення вказаних кредитів держбанків на 10,25 млрд грн) на погашення заборгованості перед ДП "НАЕК "Енергоатом".

Перед цим прем`єр Денис Шмигаль заявив, що попереднє рішення по розподілу 10,25 млрд грн кредитів під держгарантії, отриманих НЕК "Укренерго" від трьох держбанків для погашення її заборгованості перед "Гарантованим покупцем", передбачає рівний поділ коштів між "Енергоатомом" і ВДЕ-генерацією.

Глава уряду уточнював, що при такому підході сторони в результаті отримають, приблизно, по 5,1 млрд грн.

Чинне законодавство передбачає оплату з бюджету як мінімум 20% "зеленої" електроенергії. Але необхідно конкретизувати джерела і конкретні суми цих виплат шляхом внесення змін до держбюджету-2021.

Уже колишній в.о. міністра енергетики (наразі - глава правління "Нафтогазу") Юрій Вітренко заявляв, що швидким варіантом вирішення питання боргу перед виробниками "зеленої" електроенергії (ВДЕ) може стати випуск "зелених" облігацій на суму до 24 млрд грн.

Ю. Вітренко також повідомив, що на погашення боргу буде спрямована також як мінімум половина кредитів держбанків для "Укренерго" на суму 10,25 млрд грн.

Згодом він уточнив, що емітентом "зелених" облігацій для розрахунків з виробниками "зеленої" електроенергії (ВДЕ) може стати "Укренерго", а самі облігації будуть випускатися під держгарантії.

Говорячи про можливі умови випуску, Ю. Вітренко зазначав, що необхідно тестувати ринок. За його словами, планується, що спеціалізовані інвестори в "зелені" облігації дозволять розмістити такі українські папери за ставкою нижче суверена. "Необхідно тестувати, необхідно робити. Тому що таких прикладів особливо немає", - сказав з цього приводу в.о. глави Міненерго.

Говорячи про більш довгострокове вирішення проблеми оплати гарантованих державою "зелених" тарифів на більш високому, ніж ринковий, рівні, Ю. Вітренко одним з варіантів назвав податок на вуглецеві викиди. За його словами, зараз цей податок в 60 разів нижчий за європейський, і його підвищення до рівня половини від європейського дозволить перекрити потреби ВДЕ вдвічі.

Як повідомлялося, Мінфіні виступає проти випуску ОВДП для погашення "зелених" боргів, пропонуючи як емітента "Укренерго" - з варіантом надання держгарантій за цими паперами.

У держбюджеті на 2021 рік передбачено право Кабміну надавати для "Укренерго" держгарантії по кредитам на 24 млрд грн.

У Верховній Раді зареєстрований законопроект №5041, який передбачає для розрахунків з виробниками "зеленої" електроенергії випуск облігацій внутрішньої держпозики (ОВДП) на суму 25 млрд грн, тоді як раніше поданий і відкликаний подібний законопроект передбачав їх випуск на 19,6 млрд грн.

У жовтні 2020 року Мінфін повідомив Кабміну, що не вбачає можливості закласти в держбюджеті компенсацію виробникам електроенергії з відновлюваних джерел енергії (ВДЕ).

У кінці липня 2020 року президент Володимир Зеленський підписав закон про зниження "зеленого" тарифу (на 15% - для сонячних електростанцій і на 7,5% - для вітрових).

За даними Міненерго, зниження "зелених" тарифів заощадило "ГарПоку" в серпні-жовтні 2020 року 1,5 млрд грн.

Нагадаємо, тариф "Укренерго" на передачу електроенергії має покривати нестачу коштів ДП "ГарПок" для виплат по "зеленому" тарифу.

У серпні 2020 року тариф "Укренерго" на передачу електроенергії зріс на 55% (до 240,23 грн/МВт-год). За рішенням НКРЕКП, у грудні він збільшився на 30% (до 312,76 грн/МВт·год).

НКРЕКП з січня 2021 року знизила тариф ПрАТ "НЕК" Укренерго" на передачу електроенергії на 6% в порівнянні з чинним в грудні - до 293,93 грн/МВт-год (без ПДВ).

10.03.2021 НКРЕКП вирішила залишити тариф "Укренерго" на передачу електроенергії з 01.04.2021 на рівні 293,93 грн/МВт-год.

"Укренерго" за підсумками 2020 року звітує про збиток 27,5 млрд грн (тоді як у 2019 році був прибуток 1,86 млрд грн).

За І квартал 2021 року "Укренерго" декларує прибуток 3,73 млрд грн (за цей же період минулого року був збиток 5,33 млрд грн).

Фінплан “Укренерго”, затверджений Мінфіном на 2021 рік, передбачає отримання цією держкомпанією прибутку на 171,4 млн грн, доходи - 79,8 млрд грн, “зелений” дефіцит - 17,2 млрд грн.

"Обсяг виручки від послуг з передачі, з якого має фінансуватися основна діяльність компанії, майже в 2,5 раза менший за обсяг виручки, призначений для ПСО та компенсації обмежень ВДЕ (11,8 млрд грн проти 29,03 млрд грн)", - зазначали в "Укренерго".

"Енергоатом" за підсумками І кварталу 2021 року декларував прибуток 1,01 млрд грн (за цей же період минулого року був збиток 1,57 млрд грн).

У 2020 році "Енергоатом" отримав збиток 4,8 млрд грн (за 2019 рік був прибуток 3,7 млрд грн).