НКРЕКП: виплати по "зеленому" тарифу в 2021 році зростуть на 31% - до 53 млрд грн

Все про економіку та фінанси

НКРЕКП прогнозує, що середньозважений «зелений» тариф у 2021 році в порівнянні із 2020 роком зменшиться на 4,4% з 399,89 грн/МВт-год (2020 рік) до 382,12 грн/МВт-год (2021 рік), при цьому, загальна вартість електроенергії з ВДЕ зросте з 40,6 млрд грн до 50,6 млрд грн. А урахуванням компенсації обмежень, які "Укренерго" повинний буде сплатити виробникам з ВДЕ, сума складе 53 млрд грн, пише "БізнесЦензор" з посиланням на ExPro.

Такий прогноз 21 квітня висловив начальник відділу альтернативної та відновлюваної енергетики НКРЕКП Олександр Михайловський під час конференції «Перехід від «зеленого» тарифу до ринкових умов», яку організувала Українська вітроенергетична асоціація.

За даними комісії, вартість зросте за рахунок збільшення обсягу відпуску електроенергії з ВДЕ.

Комісія привела наступну структуру загальної вартості е/е з ВДЕ:

- 21,659 млрд грн – послуга в тарифі на передачу НЕК «Укренерго»;
- 17,355 млрд грн – сума, яку зможе заробити ДП «Гарантований покупець» за рахунок продажів обсягів на ринку «на добу наперед»;
- 11,55 млрд грн – частка (20%), яка, згідно з законодавством, має бути компенсована з бюджету (або за рахунок випуску ОВДП);
- 2,468 млрд грн – вартість обмежень (компенсація) генерації з ВДЕ, яку матиме виплатити НЕК «Укренерго» виробникам з ВДЕ.

«Частка 20%, яка відповідно до закону 810 повинна була бути передбачена в бюджеті України, буде становити 11,5 млрд грн… Маємо 53 млрд грн – це загальний обсяг коштів, які необхідно сплатити у 2021 році за електроенергію з ВД», - сказав представник НКРЕКП.

За оцінками НКРЕКП, загальний обсяг виробництва електроенергії з ВДЕ у 2022 році перевищить 15 млрд кВт-год (у 2020 році, за даними Міненерго, він становив 10,862 млрд кВт-год).

«Динаміка введення нових об’єктів в експлуатацію значно впала, при цьому відпуск буде продовжувати збільшуватися в цьому році і в наступному.... Багато об’єктів продовжують приєднуватися до мереж… За підсумками 2022 року буде перейдений рубіж 15 млрд кВт-год», - додав Михайловський. 

Контекст

За даними "Укренерго", в 2020 році ВЕС і СЕС виробили 10,1 млрд кВт-год електроенергії, а їх частка в структурі виробництва зросла вдвічі - до 6,8% з 3,3% в 2019 році.

При цьому встановлена потужність ВЕС і СЕС протягом минулого року збільшилася на 1,9 ГВт або на 41%, в порівнянні з 2019 роком.

Оператор підкреслював, що нестабільний характер роботи генерації з відновлюваних джерел вкрай ускладнює балансування енергосистеми України і призводить до значного збільшення кількості випадків обмеження генерації.

За даними держпідприємства "Гарантований покупець", на 15 квітня заборгованість "Укренерго" перед ним, яка є джерелом розрахунків за "зеленим" тарифом, становила 15,3 млрд грн (у т.ч. за 2021 рік - 3 млрд грн, за 2020 рік - 12,3 млрд грн).

На 1 квітня відповідний борг був 15,1 млрд грн (у т.ч. за 2021 рік - 2,8 млрд грн, за 2020 рік - 12,3 млрд грн), а на 15 березня - 17,2 млрд грн (у т.ч. за 2021 рік - 2,86 млрд грн, за 2020 рік - 14,3 млрд грн).

Як зазначалося, на 15 квітня заборгованість "Укренерго" за 2020 рік, яка є джерелом розрахунків з "Енергоатомом" за електроенергію, вироблену за потреб населення, - 4 млрд грн (на 15 березня було 5,04 млрд грн).

 

Як писав Finbalance, раніше виробники “зеленої” електроенергії відсудили в ДП “ГарПок” 600 млн грн заборгованості за “зеленим” тарифом.

Згідно з підписаним торік Меморандумом між урядом та виробниками енергії з відновлювальних джерел, останні мали отримати оплату 40% заборгованості або 8,96 млрд грн у IV кварталі 2020 року. Решта 60% заборгованості має бути сплачена рівними частинами цьогоріч по 15% або 3,36 млрд грн щоквартально. Таким чином, на 31 березня виробники ВДЕ мали отримати 12,32 млрд грн, або 55% заборгованості.

Українська асоціація відновлюваної енергії констатувала, що за підсумками І кварталу уряд виконав свої зобов’язання за Меморандумом менш як на половину.

"Фактичний рівень погашення заборгованості перед виробниками ВДЕ складає 37,6% від обіцяного", – заявили в асоціації, додавши, що не всі виробники зеленої енергетики отримали виплати: борги тих, хто звернувся до суду щодо стягнення заборгованості, "Гарпок" не визнає.

Госпсуд м. Києва задовольнив уже два позови "Енергоатома" до "ГарПока" та вирішив стягнути з відповідача на користь позивача 6,8 млрд грн.

Також суд розглядає позов "ГарПока" до “Укренерго” про стягнення 25,7 млрд грн (справа №910/16664/20). Разом з тим, "Укренерго" озвучило претензії до "ГарПока" на 2,1 млрд грн.

12.02.2021 ДП "Гарантований покупець" виплатив "Енергоатому" і виробникам "зеленої" електроенергії по 2,23 млрд грн (тобто сукупно - 4,46 млрд грн) у рамках погашення заборгованості за 2020 рік.

Перед цим - 04.02.2021 - "ГарПок" виплатив "Енергоатому" і виробникам "зеленої" електроенергії по 0,9 млрд грн (тобто сукупно - 1,8 млрд грн).

Відповідні виплати були здійснені за рахунок коштів, які "Укренерго" залучило як позики в держбанків.

31.12.2020 "Укренерго" підписало кредитні угоді з трьома держбанками на отримання кредитів загальним обсягом 10,25 млрд грн (у т.ч. від Ощадбанку - 5 млрд грн, Укрексімбанку - 4 млрд грн, Укргазбанку - 1,25 млрд грн).

Як повідомлялося, Ощадбанк і Укргазбанк вже видали "Укренерго" позики на 6,25 млрд грн, які були рівномірно розподілені "ГарПоком" в лютому між "зеленою" генерацією і "Енергоатомом".

У січні НКРЕКП наказала "ГарПоку" направити не менше 50% отриманих від "Укренерго" (за рахунок залучення вказаних кредитів держбанків на 10,25 млрд грн) на погашення заборгованості перед ДП "НАЕК "Енергоатом".

Перед цим прем`єр Денис Шмигаль заявив, що попереднє рішення по розподілу 10,25 млрд грн кредитів під держгарантії, отриманих НЕК "Укренерго" від трьох держбанків для погашення її заборгованості перед "Гарантованим покупцем", передбачає рівний поділ коштів між "Енергоатомом" і ВДЕ-генерацією.

Глава уряду уточнював, що при такому підході сторони в результаті отримають, приблизно, по 5,1 млрд грн.

За інформацією "ГарПока", держпідприємство розподіляє кошти, що отримуються від "Укренерго", між "Енергоатомом" і ВДЕ згідно з алгоритмом, затвердженим НКРЕКП. Відповідно до цього алгоритму, з 10,25 млрд грн кредитних коштів держбанків "ГарПок" повинен виплатити "Енергоатому" - 3,15 млрд грн, ВДЕ - 7,1 млрд грн.

Чинне законодавство передбачає оплату з бюджету як мінімум 20% "зеленої" електроенергії. Але необхідно конкретизувати джерела і конкретні суми цих виплат шляхом внесення змін до держбюджету-2021.

В.о. міністра енергетики Юрій Вітренко заявляв, що швидким варіантом вирішення питання боргу перед виробниками "зеленої" електроенергії (ВДЕ) може стати випуск "зелених" облігацій на суму до 24 млрд грн.

Ю. Вітренко також повідомив, що на погашення боргу буде спрямована також як мінімум половина кредитів держбанків для "Укренерго" на суму 10,25 млрд грн.

Згодом в.о. глави Міненерго уточнив, що емітентом "зелених" облігацій для розрахунків з виробниками "зеленої" електроенергії (ВДЕ) може стати "Укренерго", а самі облігації будуть випускатися під держгарантії.

Говорячи про можливі умови випуску, Ю. Вітренко зазначив, що необхідно тестувати ринок. За його словами, планується, що спеціалізовані інвестори в "зелені" облігації дозволять розмістити такі українські папери за ставкою нижче суверена. "Необхідно тестувати, необхідно робити. Тому що таких прикладів особливо немає", - сказав з цього приводу в.о. глави Міненерго.

Говорячи про більш довгострокове вирішення проблеми оплати гарантованих державою "зелених" тарифів на більш високому, ніж ринковий, рівні, Ю. Вітренко одним з варіантів назвав податок на вуглецеві викиди. За його словами, зараз цей податок в 60 разів нижчий за європейський, і його підвищення до рівня половини від європейського дозволить перекрити потреби ВДЕ вдвічі.

Як повідомлялося, Мінфіні виступає проти випуску ОВДП для погашення "зелених" боргів, пропонуючи як емітента "Укренерго" - з варіантом надання держгарантій за цими паперами.

У держбюджеті на 2021 рік передбачено право Кабміну надавати для "Укренерго" держгарантії по кредитам на 24 млрд грн.

У Верховній Раді зареєстрований законопроект №5041, який передбачає для розрахунків з виробниками "зеленої" електроенергії випуск облігацій внутрішньої держпозики (ОВДП) на суму 25 млрд грн, тоді як раніше поданий і відкликаний подібний законопроект передбачав їх випуск на 19,6 млрд грн.

У жовтні Мінфін повідомив Кабміну, що не вбачає можливості закласти в держбюджеті компенсацію виробникам електроенергії з відновлюваних джерел енергії (ВДЕ).

У кінці липня 2020 року президент Володимир Зеленський підписав закон про зниження "зеленого" тарифу (на 15% - для сонячних електростанцій і на 7,5% - для вітрових).

За даними Міненерго, зниження "зелених" тарифів заощадило "ГарПоку" в серпні-жовтні 2020 року 1,5 млрд грн.

Нагадаємо, тариф "Укренерго" на передачу електроенергії має покривати нестачу коштів ДП "ГарПок" для виплат по "зеленому" тарифу.

У серпні 2020 року тариф "Укренерго" на передачу електроенергії зріс на 55% (до 240,23 грн/МВт-год). За рішенням НКРЕКП, у грудні він збільшився на 30% (до 312,76 грн/МВт·год).

НКРЕКП з січня 2021 року знизила тариф ПрАТ "НЕК" Укренерго" на передачу електроенергії на 6% в порівнянні з чинним в грудні - до 293,93 грн/МВт-год (без ПДВ).

10.03.2021 НКРЕКП вирішила залишити тариф "Укренерго" на передачу електроенергії з 01.04.2021 на рівні 293,93 грн/МВт-год.

"Укренерго" за підсумками 2020 року звітує про збиток 27,5 млрд грн, тоді як у 2019 році був прибуток 1,86 млрд грн.

При цьому прибуток “Укренерго” за IV квартал 2020 року становив 1,05 млрд грн (за три квартали був збиток 28,55 млрд грн).

Доходи "Укренерго" за 2020 рік - 64,6 млрд грн (за 2019 рік - 29,6 млрд грн).

Фінплан “Укренерго”, затверджений Мінфіном на 2021 рік, передбачає отримання цією держкомпанією прибутку на 171,4 млн грн, доходи - 79,8 млрд грн, “зелений” дефіцит - 17,2 млрд грн.

"Обсяг виручки від послуг з передачі, з якого має фінансуватися основна діяльність компанії, майже в 2,5 раза менший за обсяг виручки, призначений для ПСО та компенсації обмежень ВДЕ (11,8 млрд грн проти 29,03 млрд грн)", - зазначали в "Укренерго".