Небаланси: "Укренерго" вимагає в "ГарПока" 1,6 млрд грн, а "ГарПок" в "Укренерго" - 2,6 млрд

Все про економіку та фінанси

ПрАТ "НЕК "Укренерго" подало позов до держпідприємства "Гарантований покупець" (ДП "ГарПок") про стягнення 1,58 млрд грн (справа №910/9328/21).

Свій позов "Укренерго" обгрунтовує тим, що відповідач порушив зобов`язання, не сплативши вартість електричної енергії для врегулювання небалансів за січень-квітень 2021 року.

У свою чергу "ГарПок" подав зустрічний позов до "Укренерго" про стягнення 2,6 млрд грн вартості поставленої електроенергії для врегулювання небалансів за період з 01.07.2019 по 31.05.2021.

26.07.2021 Госпсуд м. Києва повернув "ГарПоку" зустрічний позов до "Укренерго", мотивуючи тим, що підстави й предмет позову за первісним і зустрічним позовом є різними.

"Первісні та зустрічні позовні вимоги не є взаємопов`язаними", - зауважив суд першої інстанції.

20.10.2021 Північний апеляційний госпсуд відмовився задовольнити апеляційну скаргу "ГарПока" й залишив без змін ухвалу Госпсуду м. Києва від 26.07.2021.

"Задоволення зустрічного позову ані повністю, ані частково не може виключити задоволення первісного позову, оскільки стягнення заборгованості за електроенергію, придбану позивачем (зустрічний позов) жодним чином не виключає стягнення заборгованості за електроенергію, придбану відповідачем (первісний позов)", - йдеться в постанові суду апеляційної інстанції.

Контекст

Із 01.07.2021 ринок електроенергії в Україні перейшов на нові правила гри. Одним з нововведень стало започаткування т.зв. балансуючого ринку та ринку небалансів, покликаних стабілізувати ситуацію та дисциплінувати постачальників і споживачів (промислові компанії та юрособи) в питаннях прогнозування енерговитрат на виробничі потреби. У випадку надмірного витрачання ресурсів та в разі виникнення їхнього надлишку доведеться платити.

Балансуючий ринок (БР) та ринок небалансів (РН) — не одне і те ж. На першому відбувається пряма взаємодія між генеруючими компаніями (виробниками електроенергії) та оператором системи передачі ("Укренерго"). Постачальники, що працюють з кінцевим споживачем, тут відсутні. Їхній основний фронт робіт — на ринку небалансів. Якраз там, де продаються надлишки і купується електроенергія у випадку її надмірного використання.

Є ще одне поняття, необхідне для розуміння схеми роботи по-новому: ринок "на добу наперед". З назви зрозуміло, що тут купується і продається електроенергія на наступну добу. Кінцевий споживач в цій системі працює з постачальником, якого обирає сам, і не має прямого доступу до РН.

Небаланс електричної енергії – це різниця між прогнозними та фактичними обсягами споживання електричної енергії.

Енергопостачальник несе фінансову відповідальність за виникнення небалансу і зобов’язаний формувати погодинні графіки купленої/проданої і спожитої електроенергії. Уникнути небалансів електричної енергії можливе лише за умови точного розрахунку планових обсягів споживання. Вартість небалансів розраховує «Укренерго» (Оператор системи передачі).

Постачальники електричної енергії працюють на ринку небалансів, де мають можливість продавати надлишки і купувати обсяги електричної енергії, яких не вистачає. У разі докупівлі електроенергії, ціна буде значно вищою за планову ціну електричної енергії, оскільки складається з найвищої ціни балансуючого ринку (БР) і ринку «на добу наперед» (РДН), що склалася на момент подачі заявки на докупівлю, та множиться на регламентований регулятором (НКРЕКП) коефіцієнт 1,05. Продати надлишок електроенергії постачальники можуть за значно нижчою ціною, орієнтуючись на найнижчу ціну БР і РДН, помножену на коефіцієнт 0,95.

Балансування на ринку небалансів здійснюється за загальним обсягом купівлі/продажу, а не за кожним споживачем, що дозволяє електропостачальникам з великою кількістю споживачів компенсувати небаланси один одного без особливих втрат.

Розрізняють два види небалансу:

- позитивний небаланс – якщо обсяги спожитої електричної енергії споживачем є меншими, ніж замовлені у постачальника (у такому випадку Оператор системи передачі викупить у постачальника неспожиту електричну енергію, але значно дешевше, аніж ціна закупівлі; таким чином, споживач заплатить за електричну енергію, котру не спожив);

- негативний небаланс – якщо обсяги спожитої електричної енергії споживачем є більшими, ніж замовлені у постачальника (у цьому випадку постачальник зобов’язаний купити електричну енергію, яку було спожито понад замовлені обсяги, причому ціна буде значно вищою, ніж ціна закупівлі; такі затрати постачальник буде перекладати на споживача, що допустив небаланс).

Довідково

Госпсуд м. Києва також розглядає справу №910/16664/20 за позовом "ГарПока" до "Укренерго" про стягнення 15,3 млрд грн за невиконання зобов`язань з оплати позивачу вартості послуг із забезпечення збільшення частки виробництва електричної енергії з альтернативних джерел (первісний обсяг позовних вимог становив 25,7 млрд грн, але в червні "ГарПок" відмовився від частини претензій).

У рамках цієї справи "Укренерго" подавало зустрічний позов про зобов`язання "ГарПока" здійснити здійснити перерахунок вартості послуги зі збільшення частки виробництва електроенергії з альтернативних джерел у період з січня по липень 2020 року.

"Укренерго" висловлювало думку, що сумарна вартість послуги зі збільшення частки виробництва електроенергії з альтернативних джерел для виробників була завищена, що призвело до понесення виробниками додаткових витрат.

Свою позицію "Укренерго" аргументувало так: "Аналіз діяльності ДП "Гарантований покупець" на організованих сегментах ринку свідчить про його протиправну бездіяльність в процесі реалізації електричної енергії на ринку "на добу наперед". Позитивний небаланс ДП "Гарантований покупець" (електрична енергія, вироблена виробниками з альтернативних джерел енергії та ДП "НАЕК "Енергоатом", яка мала бути реалізована Державним підприємством "Гарантований покупець", але не реалізована внаслідок неналежного виконання ним своїх обов`язків) склав в Об`єднаній енергетичній системі України 7 680 014,74 МВт год та був реалізований на балансуючому ринку зі значною знижкою від ціни ринку "на добу наперед" і різниця в цінах склала 2 075 072 639,53 грн".

02.04.2021 Верховний Суд погодився з висновками судів першої та апеляційної інстанції, що первісний та зустрічний позови не є взаємопов’язані, оскільки

- вирішення зустрічного позову не матимуть значення для вирішення спору за первісним позовом;

- вимоги за первісним та зустрічним позовами не можуть бути зараховані, так як вимоги за зустрічним позовом не мають грошового вираження, а направлені на зобов`язання “ГарПока” здійснити певні дії в майбутньому;

- аналіз ефективності діяльності “ГарПока” на ринку електричної енергії не входить до предмету доказування у первісному позові, а такий факт, у випадку його встановлення,не вплине на зобов’язання “Укренерго” за договором про надання послуг із забезпечення збільшення частки виробництва електричної енергії з альтернативних джерел від 26.06.2019 № 0414-09051/52/01.

Нагадаємо, тариф "Укренерго" на передачу електроенергії має покривати нестачу коштів ДП "ГарПок" для виплат виробникам електроенергії по "зеленому" тарифу.

У листопаді 2021 року "Укренерго" розмістило під держгарантії п`ятирічні євробонди на 825 млн дол під 6,875% для погашення заборгованості перед виробниками електроенергії за "зеленим" тарифом.

За даними ДП "Гарантований покупець", на 08.11.2021 заборгованість "Укренерго" перед ним, яка є джерелом розрахунків за "зеленим" тарифом, становила 26,6 млрд грн (у т.ч. за 2021 рік - 15 млрд грн, за 2020 рік - 11,6 млрд грн).

На 11.10.2021 цей показник був 25,1 млрд грн (у т.ч. за 2021 рік - 13,5 млрд грн, за 2020 рік - 11,6 млрд грн); на 28.08.2021 - 22,7 млрд грн (у т.ч. за 2021 рік - 11,1 млрд грн, за 2020 рік - 11,6 млрд грн); на 20.07.2021 - 18,7 млрд грн (у т.ч. 7,1 млрд грн - за 2021 рік та 11,6 млрд грн - за 2020 рік).

31.12.2020 "Укренерго" підписало кредитні угоди з трьома держбанками на залучення кредитів загальним обсягом 10,25 млрд грн (у т.ч. від Ощадбанку - 5 млрд грн, Укрексімбанку - 4 млрд грн, Укргазбанку - 1,25 млрд грн).

"Укренерго" до кінця квітня 2021 року отримало всі ці позики.

За підсумками 2020 року Укренерго звітувало про збиток 27,5 млрд грн (тоді як у 2019 році був прибуток 1,86 млрд грн).

Збиток "Укренерго" за ІІ квартал 2021 року - 3,42 млрд грн, тоді як за І квартал держкомпанія декларувала прибуток 3,73 млрд грн.

Фінплан “Укренерго”, затверджений Мінфіном на 2021 рік, передбачає отримання цією держкомпанією прибутку на 171,4 млн грн, доходи - 79,8 млрд грн, “зелений” дефіцит - 17,2 млрд грн.

"Обсяг виручки від послуг з передачі, з якого має фінансуватися основна діяльність компанії, майже в 2,5 раза менший за обсяг виручки, призначений для ПСО та компенсації обмежень ВДЕ (11,8 млрд грн проти 29,03 млрд грн)", - зазначали в "Укренерго".

ДП "ГарПок" за підсумками 2020 року звітувало про прибуток 16,2 млн грн (за 2019 рік - 28,5 млн грн).

Чистий дохід від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) склав 66,98 млрд грн (за 2019 рік - 33,93 млрд грн), у т.ч. від виконання спецобов`язків на ринку "зеленої" електроенергії - 41,7 млрд грн (у 2019 році - 11,35 млрд грн), від виконання спецобов`язків щодо забезпечення потреб населення в електроенергії - 25,3 млрд грн (у 2019 році - 22,58 млрд грн).

При цьому із вказаних 66,98 млрд грн дохід від продажу електроенергії становив 30,84 млрд грн (у 2019 році - 28,2 млрд грн), а дохід від наданих послуг для "Укренерго" у рамках спецобов`язків - 36,14 млрд грн (за 2019 рік - 5,7 млрд грн)

На кінець 2020 року дебіторська заборгованість перед ДП "ГарПок" становила 34,5 млрд грн (на кінець 2019 року - 4,37 млрд грн), у т.ч. заборгованість "Укренерго" за послугу із забезпечення збільшення частки виробництва електроенергії з альтернативних джерел - 31,1 млрд грн, а заборгованість "Укренерго" за електроенергію з метою врегулювання небалансів - 3,14 млрд грн.

Поточна заборгованість самого ДП "ГарПок" за товари, роботи, послуги на кінець 2020 року - 36,1 млрд грн (на кінець 2019 року - 4,26 млрд грн), у т.ч. перед виробниками "зеленої" електроенергії - 26,57 млрд грн, перед ДП "Енергоатом" - 7,64 млрд грн, перед "Укренерго" за електроенергію з метою врегулювання небалансів - 1,55 млрд грн, перед "Укргідроенерго" - 211,3 млн грн.

Фінплан ДП “ГарПок” на 2021 рік, затверджений Кабміном, передбачає отримання чистого доходу від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) у розмірі 67,3 млрд грн і чистий прибуток 6 млн грн.

На кінець 2020 року ДП "ГарПок" виступало відповідачем у судових справах на загальну суму 10,6 млрд грн.