"Зелений" тариф: "Укренерго" пропонує встановити ліміт на виплати "ГарПоку" в 2021 році

Все про економіку та фінанси

"Укренерго" пропонує зафіксувати ліміт коштів, які компанія може сплатити ДП «Гарантований покупець» та постачальникам універсальних послуг (ПУП) для компенсації витрат на сплату «зеленого» тарифу в 2021 році, пише "БізнесЦензор".

Держкомпанія пропонує визначити граничний обсяг на рівні суми, закладеної в структуру тарифу на послуги з передачі, "оскільки сьогодні відсутня можливість повністю дофінансовувати «зелений» тариф виключно за рахунок тарифу на передачу" (цитата).

"Необхідність такого обмеження зумовлена завеликим навантаженням на учасників ринку, що сплачують тариф на передачу, а також значним погіршенням фінансового стану системного оператора. Так, значна заборгованість НЕК «Укренерго» перед ДП «Гарантований покупець» стала основною причиною того, що І півріччя 2020 року компанія завершила із збитком 18,6 млрд грн", - констатує "Укренерго".

Як зазначається, протягом 2020 року кошти для ВДЕ в структурі тарифу на передачу визначалися на обмеженому рівні. Так, відповідно до постанов НКРЕКП № 2668 від 10.12.2019 р. та № 1329 від 11.07.2020 р., загальний обсяг видатків на виплати для «Гарантованого покупця» на весь 2020 рік передбачено на рівні 13,2 млрд грн (без ПДВ). Водночас обсяг компенсації "Укренерго" перед «Гарантованим покупцем» вже сьогодні складає майже вдвічі більше — 25,3 млрд грн (без ПДВ), і до кінця року ця сума прогнозовано зросте.

Коментар "Укренерго":

"Наведені дані свідчать про великий дефіцит коштів на сплату «зеленого» тарифу. Для покриття витрат на «зелений» тариф, які не входитимуть до структури тарифу на передачу, необхідно визначити додаткові джерела фінансування, які можуть використовуватися на постійній основі. Зокрема, як це було зроблено для виконання умов урядового меморандуму з виробниками ВДЕ.

Такі заходи дозволять вирішити одразу кілька критично важливих для електроенергетичного ринку завдань:

- відкриють можливості для балансування ситуації з розрахунками за «зелений» тариф
стабілізують фінансовий стан оператора системи передачі НЕК «Укренерго»;
- унеможливлять стрімке зростання заборгованості оператора системи передачі перед «Гарантованим покупцем» та ПУП;
- запобігатимуть значному збільшенню навантаження на учасників ринку, що сплачують тариф на передачу".

Контекст

За даними держпідприємства "Гарантований покупець" ("ГарПоК"), на 16.10.2020 обсяг виплат за "зеленим" тарифом з початку року становив 15,06 млрд грн, рівень розрахунків - 36,3%.

Рівень розрахунків за вересень - 43%, за серпень - 100%, липень - 3,5%, червень - 4%, травень - 5%, квітень - 5%, березень - 47%, лютий - 100%, січень - 100%.

За даними "ГарПока", заборгованість "Укренерго", яка є джерелом для розрахунків за "зеленим" тарифом, на 16.10.2020 становила 23,16 млрд грн (на 15.09.2020 - 21,8 млрд грн, на 10.08.2020 - 18,85 млрд грн, на кінець червня - 14,4 млрд грн).

Крім того, "ГарПок" констатує, що на 15.10.2020 заборгованість "Укренерго" перед "Енергоатомом" і "Укргідроенерго" за розрахунками за електроенергію для потреб населення становила 6,9 млрд грн (на 15.09.2020 - 6,8 млрд грн, на 10.08.2020 - 5,98 млрд грн, на кінець червня - 5,1 млрд грн).

Як відомо, тариф "Укренерго" на передачу електроенергії має покривати нестачу коштів "ГарПока" по компенсації "зеленого" тарифу.

У серпні тариф "Укренерго" на передачу електроенергії зріс на 55% (відповідне рішення прийняла НКРЕКП).

Також "Укренерго" запропонувало для НКРЕКП підвищити тариф на передачу електроенергії з 1 листопада і до кінця поточного року на 30%, а на 2021 рік - ще на 60%. НКРЕКП вже зробила крок для 30-відсоткового підвищення тарифу.

На фоні цього суди дозволили компанія Ахметова не платити для "Укренерго" 1,1 млрд грн. Крім того, "Укренерго" не вдалося відсудити в "Енергоринку" 1,7 млрд грн.

Також нагадаємо, що в кінці липня президент Володимир Зеленський підписав закон про зниження "зеленого" тарифу (на 15% - для сонячних електростанцій і на 7,5% - для вітрових).

Як повідомляв "ГарПок", зниження "зелених" тарифів дозволило йому в серпні зменшити відповідні виплати на 0,5 млрд грн.

Глава парламентського комітету з питань енергетики та житлово-комунальних послуг Андрій Герус зазначав, що оскільки “зелені” тарифи зафіксовані в євро, то здорожчання євровалюти за останні місяці (на 13.10.2020 курс НБУ - 33,34 грн/євро, на 01.07.2020 було 29,87 грн/євро) нівелює зниження “зелених” тарифів, яке відбулося влітку.

"ГарПок" на серпень-грудень 2020 року прогнозував дефіцит коштів для виконання зобов`язань на суму 18,8 млрд грн, з яких 9,8 млрд грн - недостатній обсяг коштів згідно з прогнозним графіком розрахунків "Укренерго" за послугу та врегулювання небалансів, а 9 млрд грн - оплата в IV кварталі 40% заборгованості перед "зеленою" генерацією, яка була станом на 01.08.2020 (22,4 млрд грн).

Раніше в уряді декларували плани погасити в IV кварталі 40% боргів перед виробниками “зеленої” електроенергії, а також намір передбачити в держбюджеті 20 млрд грн на відповідні "зелені" виплати.

Міненерго пропонує закласти в держбюджеті на 2021 рік 11,55 млрд грн для виплат по "зеленому" тарифу.

Нардепи з президентської фракції зареєстрували у ВР законопроект №4151 про випуск ОВДП на 19,6 млрд грн для фінансування "зеленого" тарифу.

Міненерго закликає Верховну Раду вирішити питання надання держгарантій енергокомпаніям (у т.ч. "Укренерго") для залучення кредитів у держбанків і міжнародних фінансових організацій (у т.ч. для розрахунків за “зеленим” тарифом).

За даними "Енергоатома", прострочена дебіторська заборгованість перед ним за фактично реалізовану електроенергію на 25 вересня становила 22,46 млрд грн, що на 1,64 млрд грн більше, ніж на кінець серпня. При цьому із вказаної суми прострочена заборгованість ДП "Енергоринок" - 11,63 млрд грн, ДП "Гарантований покупець" - 8,97 млрд грн, "Укренерго" - 1,87 млрд грн.

У червні ВР прийняла в цілому, а в липні президент підписав законопроект №2386, який передбачає списання заборгованості ДП "Енергоринок" перед “Енергоатомом” та “Укргідроенерго”, а на суму списаного боргу має бути збільшено статутний капітал ”Енергоатома” й “Укргідроенерго” за рахунок випуску ОВДП. 

Коментуючи намір влади закласти в держбюджеті на 2021 рік кошти для виплати по “зеленому” тарифу, а також плани залучення держкомпанією “Укренерго” кредитів для погашення боргів і можливість випуску ОВДП для докапіталізації “Енергоатома” та “Укргідроенерго”, А. Герус висловлював думку, що "коли в березні наступного року знову зросте виробництво на СЕС, у нас знову виникнуть борги і знову доведеться шукати вихід із ситуації" (цитата).

За оцінками Міністерства фінансів, у 2020-2023 роках збитки НЕК "Укренерго" перевищать 26 млрд грн, у т.ч. в 2020 році - 15,1 млрд грн, в 2021 році – 3,5 млрд грн, в 2022 році – 4,6 млрд грн, а в 2023 році – 3,1 млрд грн.

За перше півріччя 2020 року "Укренерго" отримало збиток в сумі 18 млрд грн (ключовою причиною цього держкомпанія називала "зелений" тариф).