ВР прийняла за основу проект закону про платіжні послуги

Все про економіку та фінанси

Сьогодні Верховна Рада ухвалила у першому читанні законопроєкт №4364 «Про платіжні послуги», що імплементує основні засади Другої платіжної директиви ЄС (PSD2), повідомляє НБУ.

"Ми дякуємо парламентарям за підтримку та послідовний рух до європейських стандартів регулювання ринку платежів. Без ухвалення нового закону неможливо забезпечити довгостроковий розвиток платіжного ринку. Упевнений, що норми законопроєкту №4364 відкриють нові можливості для ринку платіжних послуг. Це підвищить конкуренцію та якість платіжних послуг для споживачів", – наголосив глава НБУ Кирило Шевченко.

Як зауважують у Нацбанку, законопроєкт №4364 передбачає імплементацію в Україні концепції відкритого банкінгу (Open banking), що стане стимулом для розвитку фінтеху в Україні, оскільки фінтех-компанії зможуть налагодити взаємовигідну співпрацю з банками та отримати більше можливостей для бізнесу.

"Він [законопроект] сприятиме появі нових платіжних стартапів та розширенню кола учасників платіжного ринку, розвитку новітніх платіжних продуктів, сервісів і послуг. Як наслідок, посилиться здорова конкуренція на ринку. Споживач отримає справді конкурентні і якісні платіжні послуги та високий захист власних прав", - зауважує НБУ.

Раніше регулятор зазначав, що ухвалення законопроєкту №4364 дозволить адаптувати законодавство України до законодавства ЄС, сформувавши правову основу для інтеграції української платіжного ринку з європейським.

Нове регулювання платіжного ринку передбачає такі ключові зміни на ринку платіжних послуг:

- існуватиме дев’ять платіжних послуг, з яких сім є фінансовими платіжними послугами, дві – нефінансовими; також буде визначене коло їх надавачів;

- будуть установлені вимоги до авторизації надавачів платіжних послуг та запровадження, зокрема, можливості створення й діяльності малих платіжних установ зі спрощеними до них вимогами; надавачі платіжних послуг набуватимуть статусу фінансових установ одночасно із правом на надання платіжних послуг;

- небанківські фінансові установи зможуть здійснювати платіжні операції без обов’язкової участі в платіжних системах;

- випускати електронні гроші та емітувати платіжні картки зможуть не лише банки, але й інші надавачі платіжних послуг, що отримали відповідну ліцензію;

- визначатимуться повноваження Національного банку для створення регуляторної платформи для тестування послуг, технологій та інструментів на платіжному ринку, заснованих на інноваційних технологіях, функціонування якої передбачає тісну взаємодію регулятора зі стартапами та розуміння їх потреб;

- з’явиться підґрунтя для запровадження "відкритого банкінгу" в платіжній інфраструктурі України;

- буде визначено рахунки, які зможуть відкривати надавачі платіжних послуг для виконання платіжних операцій, зокрема з’явиться можливість відкриття та ведення небанківськими надавачами платіжних послуг платіжних рахунків;

- умови надання платіжних послуг стануть прозорішими, а клієнти отримуватимуть більше інформації про них;

- приділятиметься підвищена увага захисту прав користувачів, зокрема з метою мінімізації кібершахрайства, посилиться відповідальність за незаконні дії з платіжними інструментами та засобами доступу до банківських та/або платіжних рахунків тощо;

- підвищаться вимоги до безпеки платіжних операцій, зокрема стосовно необхідності використання постачальниками платіжних послуг посиленої автентифікації користувачів у визначених випадках.

НБУ вважає, що чинний закон про платіжні системи та переказ коштів в Україні, ухвалений ще в 2001 році, морально застарів. Він не відповідає вимогам сьогодення і кращим міжнародним практикам.