"Укренерго" не зуміло відсудити в компанії Ахметова 651 млн грн

Все про економіку та фінанси

09.02.2021 Північний апеляційний госпсуд відмовився задовольнити апеляційну скаргу “Укренерго” та залишив без змін рішення Госпсуду м. Києва від 22.09.2020 (у справі №910/8044/20), яким компанії знову ж таки було відмовлено в задоволенні позову до ТОВ "Д.Трейдінг" (кінцевий бенефіціар - Рінат Ахметов) про стягнення 651 млн грн за договором про надання послуг з передачі електричної енергії.

Суди першої та апеляційної інстанції констатували, що обов’язок щодо сплати тарифу за передачу, зокрема, обсягів експортованої електроенергії було запроваджено із прийняттям постанови НКРЕКП від 07.02.2020 №360, тоді як “Укренерго” подало позов щодо вартості послуг за липень 2019 року - січень 2020 року, тобто за період, що передує прийняттю постанови НКРЕКП №360, а оскільки відповідно до статті 58 Конституції, закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, то “правові підстави для стягнення з відповідача відповідної частини заборгованості відсутні” (цитата).

Крім того, суди вказали, що “нарахування плати за послуги з передачі експортованих обсягів електроенергії порушує міжнародні зобов’язання України”, а тому, на їх думку, є неправомірними дії “Укренерго” щодо нарахування плати за передачу електроенергії при її експорті.

Додамо, що 17.11.2020 Госпсуд м. Києва задовольнив позов ТОВ "Д.Трейдінг" в справі №910/9400/20 та зобов’язав “Укренерго” припинити виставляти рахунки за послуги при експорті електроенергії та включати відповідні послуги до первинних документів, якими оформлюються послуги з передачі електричної енергії.

04.01.2021 Верховний Суд відмовився задовольнити касаційну скаргу “Укренерго” та залишив без змін рішення судів попередніх інстанцій у справі №914/935/20, якими держкомпанії знову ж таки було відмовлено в задоволенні позову до “ДТЕК Західенерго” (кінцевий бенефіціар - Рінат Ахметов) про стягнення 425,8 млн грн заборгованості.

Верховний Суд вказав, що постанова НКРЕКП, якою був встановлений обов’язок щодо сплати послуг передачі при експорті, “не могла бути застосована, адже спочатку була зупинена, а потім була визнана протиправною та нечинною [на вимогу “ДТЕК Західенерго”] в межах адміністративного судочинства [у справі №640/3041/20] з моменту її прийняття” (цитата).

Раніше повідомлялося, що холдинг ДТЕК Ахметова, який є найбільшим експортером електроенергії, перестав платити тариф на передачу електроенергії при її експорті, посилаючись на те, що експортери в країнах ЄС не платять тариф на передачу, а Україна взяла на себе зобов`язання щодо синхронізації свого законодавства з ЄС.

Контекст

Тариф "Укренерго" на передачу електроенергії має покривати нестачу коштів ДП "ГарПок" для виплат по "зеленому" тарифу.

Енергохолдинг ДТЕК Ахметова є найбільшим власником сонячних і вітрових електростанцій (були оцінки, що контролює близько 25% "зеленої" генерації).

За даними ДП "Гарантований покупець" ("ГарПок"), на 15 березня заборгованість "Укренерго", яка є джерелом розрахунків за "зеленим" тарифом, становить 17,2 млрд грн (на 1 березня було 15,9 млрд грн; на початок 2021 року - 23,9 млрд грн), у т.ч. за 2021 рік - 2,86 млрд грн, за 2020 рік - 14,3 млрд грн.

Заборгованість "Укренерго" за 2020 рік, яка є джерело розрахунків з "Енергоатомом" за електроенергію, вироблену за потреб населення, - 5,04 млрд грн.

Госпсуд м. Києва задовольнив уже два позови "Енергоатома" до "ГарПока" та вирішив стягнути з відповідача на користь позивача 6,8 млрд грн.

При цьому виробники "зеленої" електроенергії відсудили в "ГарПока" вже понад 330 млн грн.

Госпсуд м. Києва розглядає позов держпідприємства “Гарантований покупець” до НЕК “Укренерго” про стягнення 25,7 млрд грн (справа №910/16664/20).

12.02.2021 ДП "Гарантований покупець" виплатив "Енергоатому" і виробникам "зеленої" електроенергії по 2,23 млрд грн (тобто сукупно - 4,46 млрд грн) у рамках погашення заборгованості за 2020 рік.

Перед цим - 04.02.2021 - "ГарПок" виплатив "Енергоатому" і виробникам "зеленої" електроенергії по 0,9 млрд грн (тобто сукупно - 1,8 млрд грн).

Відповідні виплати були здійснені за рахунок коштів, які "Укренерго" залучило як позики в трьох держбанків (загальний обсяг відповідних кредитів становив 10,25 млрд грн).

У січні НКРЕКП наказала "ГарПоку" направити не менше 50% отриманих від "Укренерго" (за рахунок залучення вказаних кредитів держбанків на 10,25 млрд грн) на погашення заборгованості перед ДП "НАЕК "Енергоатом".

Перед цим прем`єр Денис Шмигаль заявив, що попереднє рішення по розподілу 10,25 млрд грн кредитів під держгарантії, отриманих НЕК "Укренерго" від трьох держбанків для погашення її заборгованості перед "Гарантованим покупцем", передбачає рівний поділ коштів між "Енергоатомом" і ВДЕ-генерацією.

Глава уряду уточнював, що при такому підході сторони в результаті отримають, приблизно, по 5,1 млрд грн.

За інформацією "ГарПока", держпідприємство розподіляє кошти, що отримуються від "Укренерго", між "Енергоатомом" і ВДЕ згідно з алгоритмом, затвердженим НКРЕКП. Відповідно до цього алгоритму, з 10,25 млрд грн кредитних коштів держбанків "ГарПок" повинен виплатити "Енергоатому" - 3,15 млрд грн, ВДЕ - 7,1 млрд грн.

Меморандум, підписаний Кабінетом Міністрів і НКРЕКП з асоціаціями виробників "зеленої" електроенергії влітку 2020 року, передбачав виплату "зеленій" генерації до кінця 2020 року 40% заборгованості на суму 8,98 млрд грн.

Чинне законодавство передбачає оплату з бюджету як мінімум 20% "зеленої" електроенергії. Але необхідно конкретизувати джерела і конкретні суми цих виплат шляхом внесення змін до держбюджету-2021.

В.о. міністра енергетики Юрій Вітренко заявляв, що швидким варіантом вирішення питання боргу перед виробниками "зеленої" електроенергії (ВДЕ) може стати випуск "зелених" облігацій на суму до 24 млрд грн.

Ю. Вітренко також повідомив, що на погашення боргу буде спрямована також як мінімум половина кредитів держбанків для "Укренерго" на суму 10,25 млрд грн.

Згодом в.о. глави Міненерго уточнив, що емітентом "зелених" облігацій для розрахунків з виробниками "зеленої" електроенергії (ВДЕ) може стати "Укренерго", а самі облігації будуть випускатися під держгарантії.

Говорячи про можливі умови випуску, Ю. Вітренко зазначив, що необхідно тестувати ринок. За його словами, планується, що спеціалізовані інвестори в "зелені" облігації дозволять розмістити такі українські папери за ставкою нижче суверена. "Необхідно тестувати, необхідно робити. Тому що таких прикладів особливо немає", - сказав з цього приводу в.о. глави Міненерго.

Говорячи про більш довгострокове вирішення проблеми оплати гарантованих державою "зелених" тарифів на більш високому, ніж ринковий, рівні, Ю. Вітренко одним з варіантів назвав податок на вуглецеві викиди. За його словами, зараз цей податок в 60 разів нижчий за європейський, і його підвищення до рівня половини від європейського дозволить перекрити потреби ВДЕ вдвічі.

Як повідомлялося, Мінфіні виступає проти випуску ОВДП для погашення "зелених" боргів, пропонуючи як емітента "Укренерго" - з варіантом надання держгарантій за цими паперами.

У держбюджеті на 2021 рік передбачено право Кабміну надавати для "Укренерго" держгарантії по кредитам на 24 млрд грн.

У Верховній Раді зареєстрований законопроект №5041, який передбачає для розрахунків з виробниками "зеленої" електроенергії випуск облігацій внутрішньої держпозики (ОВДП) на суму 25 млрд грн, тоді як раніше поданий і відкликаний подібний законопроект передбачав їх випуск на 19,6 млрд грн.

У жовтні Мінфін повідомив Кабміну, що не вбачає можливості закласти в держбюджеті компенсацію виробникам електроенергії з відновлюваних джерел енергії (ВДЕ).

У кінці липня 2020 року президент Володимир Зеленський підписав закон про зниження "зеленого" тарифу (на 15% - для сонячних електростанцій і на 7,5% - для вітрових).

За даними Міненерго, зниження "зелених" тарифів заощадило "ГарПоку" в серпні-жовтні 2020 року 1,5 млрд грн.

У серпні 2020 року тариф "Укренерго" на передачу електроенергії зріс на 55% (до 240,23 грн/МВт-год). За рішенням НКРЕКП, у грудні він збільшився на 30% (до 312,76 грн/МВт·год).

НКРЕКП з січня 2021 року знизила тариф ПрАТ "НЕК" Укренерго" на передачу електроенергії на 6% в порівнянні з чинним в грудні - до 293,93 грн/МВт-год (без ПДВ).

10.03.2021 НКРЕКП вирішила залишити тариф "Укренерго" на передачу електроенергії з 01.04.2021 на рівні 293,93 грн/МВт-год.

За оцінками Міністерства фінансів, у 2020-2023 роках збитки НЕК "Укренерго" перевищать 26 млрд грн, у т.ч. в 2020 році - 15,1 млрд грн, в 2021 році – 3,5 млрд грн, в 2022 році – 4,6 млрд грн, а в 2023 році – 3,1 млрд грн.

"Укренерго" за три квартали 2020 року зафіксувало збиток 28,6 млрд грн (за перше півріччя - 18 млрд грн).

"Зелений" дефіцит у фінплані "Укренерго" на 2021 рік - 17,2 млрд грн.