НКРЕКП схвалила підвищення тарифу "Укренерго" на передачу електроенергії на 7,5%

Все про економіку та фінанси

НКРЕКП (Нацкомісія з держрегулювання в сфері енергетики і комунальних послуг) на засіданні 17 лютого ввечері схвалила підвищення з 1 квітня тарифу НЕК "Укренерго" на передачу електроенергії з 293,93 до 316,08 грн/МВт-год, або на 7,5%, пише "Енергореформа".

"Це схвалення. Всіх запрошуємо до обговорення. Якщо хтось бачить інші джерела або неточності, або якісь можливості щодо оптимізації тарифу, ми з готовністю співпрацюватимемо абсолютно з усіма сторонами. На сьогодні це 316,08 грн/МВт-год" , - заявив глава НКРЕКП Валерій Тарасюк.

Згідно з обґрунтуванням до проекту відповідної постанови НКРЕКП, підставою для підвищення тарифу на передачу е/е для НЕК "Укренерго" на 2021 рік стало включення в його структуру додатково 1,495 млрд грн витрат на виплату відсотків по 10,25 млрд грн кредитів держбанків, залучених оператором системи передач (ОСП) для розрахунків з ДП "Гарантований покупець" ("ГарПок").

Водночас Нацкомісія за пропозицією "Укренерго" відмовилася включити в тариф 11,350 млрд грн дефіциту коштів у 2021 році на фінансову підтримку "ГарПока" в рамках ПСО для розрахунків з "зеленою" генерацією.

Нацкомісія аргументувала це рішення тим, що кошти в рамках бюджетної програми "Фінансова підтримка гарантованого покупця для оплати електричної енергії, виробленої з альтернативних джерел" можуть бути включені до держбюджету України до кінця 2021 року.

"Поки ми не включаємо як мінімум 20% суми в тариф "Укренерго", але відсотки я не бачу можливості не включити", - констатував В. Тарасюк.

За словами джерела видання в уряді, вже найближчим часом на його рівні має відбутися нарада, на якій буде обговорюватися внесення змін до бюджету з метою закладення в нього виплат ВДЕ-генерації у 2021 році.

Законодавство після прийняття закону №810-IX передбачає оплату з бюджету як мінімум 20% зеленої електроенергії. Але необхідно конкретизувати джерела і конкретні суми цих виплат шляхом внесення змін до держбюджету-2021, зауважив співрозмовник.

Контекст

Тариф "Укренерго" на передачу електроенергії має покривати нестачу коштів держпідприємства “Гарантований покупець” ("ГарПок") для виплат по "зеленому" тарифу.

У серпні 2020 року тариф "Укренерго" на передачу електроенергії зріс на 55% (до 240,23 грн/МВт-год). За рішенням НКРЕКП, у грудні він збільшився на 30% (до 312,76 грн/МВт·год).

НКРЕКП з січня 2021 року знизила тариф ПрАТ "НЕК" Укренерго" на передачу електроенергії на 6% в порівнянні з чинним в грудні - до 293,93 грн/МВт-год (без ПДВ).

НЕК «Укренерго» пропонувало з 1 квітня 2021 року підняти тариф на передачу електроенергії на 41% до - 414,66 грн /МВт-год, для покриття кредитів держбанків та дефіциту коштів перед виробниками з ВДЕ. При цьому НКРЕКП пропонувала підняття тарифу лише на 3,6% - до 304,7 грн/МВт-год.

За даними "ГарПок", на початок 2021 року борг "Укренерго" перед ним для розрахунків за "зеленим" тарифом становив 23,9 млрд грн (та ще 6,9 млрд грн - для розрахунків з "Енергоатомом").

Госпсуд м. Києва розглядає позов держпідприємства “Гарантований покупець” до НЕК “Укренерго” про стягнення 25,7 млрд грн (справа №910/16664/20).

12 лютого ДП "Гарантований покупець" виплатив виробникам "зеленої" електроенергії та "Енергоатому" по 2,23 млрд грн (тобто сукупно - 4,46 млрд грн) у рамках погашення заборгованості за 2020 рік.

4 лютого "ГарПок" виплатив виробникам "зеленої" електроенергії та "Енергоатому" по 0,9 млрд грн (тобто сукупно - 1,8 млрд грн).

Відповідні виплати були здійснені за рахунок коштів, які "Укренерго" залучило як позики в трьох держбанків (загальний обсяг відповідних кредитів становив 10,25 млрд грн).

У січні НКРЕКП наказала ДП "Гарантований покупець" направити не менше 50% отриманих від "Укренерго" (за рахунок залучення вказаних кредитів держбанків на 10,25 млрд грн) на погашення заборгованості перед ДП "НАЕК "Енергоатом".

Перед цим прем`єр Денис Шмигаль заявив, що попереднє рішення по розподілу 10,25 млрд грн кредитів під держгарантії, отриманих НЕК "Укренерго" від трьох держбанків для погашення її заборгованості перед "Гарантованим покупцем", передбачає рівний поділ коштів між "Енергоатомом" і ВДЕ-генерацією.

Глава уряду уточнював, що при такому підході сторони в результаті отримають, приблизно, по 5,1 млрд грн.

За інформацією "ГарПока", держпідприємство розподіляє кошти, що отримуються від "Укренерго", між "Енергоатомом" і ВДЕ згідно з алгоритмом, затвердженим НКРЕКП. Відповідно до цього алгоритму, з 10,25 млрд грн кредитних коштів держбанків "ГарПок" повинен виплатити "Енергоатому" - 3,15 млрд грн, ВДЕ - 7,1 млрд грн.

Меморандум, підписаний Кабінетом Міністрів і НКРЕКП з асоціаціями виробників "зеленої" електроенергії влітку 2020 року, передбачав виплату "зеленій" генерації до кінця 2020 року 40% заборгованості на суму 8,98 млрд грн. 

В.о. міністра енергетики Юрій Вітренко заявив, що швидким варіантом вирішення питання боргу перед виробниками "зеленої" електроенергії (ВДЕ) може стати випуск "зелених" облігацій на суму до 24 млрд грн.

Ю. Вітренко також повідомив, що на погашення боргу буде спрямована також як мінімум половина кредитів держбанків "Укренерго" на суму 10,25 млрд грн.

Згодом в.о. глави Міненерго уточнив, що емітентом "зелених" облігацій для розрахунків з виробниками "зеленої" електроенергії (ВДЕ) може стати "Укренерго", а самі облігації будуть випускатися під держгарантії.

Говорячи про можливі умови випуску, Ю. Вітренко зазначив, що необхідно тестувати ринок. За його словами, планується, що спеціалізовані інвестори в "зелені" облігації дозволять розмістити такі українські папери за ставкою нижче суверена. "Необхідно тестувати, необхідно робити. Тому що таких прикладів особливо немає", - сказав з цього приводу в.о. глави Міненерго.

Говорячи про більш довгострокове вирішення проблеми оплати гарантованих державою "зелених" тарифів на більш високому, ніж ринковий, рівні, Ю. Вітренко одним з варіантів назвав податок на вуглецеві викиди. За його словами, зараз цей податок в 60 разів нижчий за європейський, і його підвищення до рівня половини від європейського дозволить перекрити потреби ВДЕ вдвічі.

Як повідомлялося, Мінфіні виступає проти випуску ОВДП для погашення "зелених" боргів, пропонуючи як емітента "Укренерго" - з варіантом надання держгарантій за цими паперами.

У держбюджеті на 2021 рік передбачено право Кабміну надавати для "Укренерго" держгарантії по кредитам на 24 млрд грн.

На поточному тижні у Верховній Раді зареєстрований законопроект №5041, який передбачає для розрахунків з виробниками "зеленої" електроенергії випуск облігацій внутрішньої держпозики (ОВДП) на суму 25 млрд грн, тоді як раніше поданий і відкликаний подібний законопроект передбачав їх випуск на 19,6 млрд грн.

У жовтні Мінфін повідомив Кабміну, що не вбачає можливості закласти в держбюджеті компенсацію виробникам електроенергії з відновлюваних джерел енергії (ВДЕ).

У кінці липня президент Володимир Зеленський підписав закон про зниження "зеленого" тарифу (на 15% - для сонячних електростанцій і на 7,5% - для вітрових).

За даними Міненерго, зниження "зелених" тарифів заощадило "ГарПоку" в серпні-жовтні 1,5 млрд грн.

За оцінками Міністерства фінансів, у 2020-2023 роках збитки НЕК "Укренерго" перевищать 26 млрд грн, у т.ч. в 2020 році - 15,1 млрд грн, в 2021 році – 3,5 млрд грн, в 2022 році – 4,6 млрд грн, а в 2023 році – 3,1 млрд грн.

"Укренерго" за три квартали 2020 року зафіксувало збиток 28,6 млрд грн (за перше півріччя - 18 млрд грн).