Уряд - про кризовий сценарій на 2021 рік: середній курс буде 34,2 грн/дол, ВВП впаде на 4-5%

Все про економіку та фінанси

Згідно з базовим макропрогнозом Кабміну, після падіння у 2020 році на 4,8% ВВП України в 2021 році зросте на 4,6%, у 2022 році - на 4,3%, у 2023 році - на 4,7%

Уряд прогнозує, що на кінець 2020 року інфляція (грудень до грудня) складе 5,9%, на кінець 2021 року - 7,3%, на кінець 2022 року - 6,2%, на кінець 2023 року - 5,3%.

Відповідно до прогнозу Кабміну, реальна середньомісячна зарплата в 2020 році зросте на 4,3%, у 2021 році - на 12,1%, у 2022 році - на 6%, у 2023 році - на 5,1%.

При підготовці вказаного макропрогнозу уряд виходив з низки припущень, у т.ч.

- отримання фінансування від МВФ у 2020 році на 3,5 млрд дол, у 2021 році - 1,5 млрд дол, у 2022 та 2023 році фінансування від Фонду не очікується;

- середньорічний курс в 2020 році - 27 грн/дол, у 2021 році - 29,1 грн/дол, у 2022 році - 29,3 грн/дол, у 2023 році - 29,5 грн/дол;

- курс на кінець 2020 року - 27,3-29,3 грн/дол; в кінці 2021 року - 27,8-29,8 грн/дол; в кінці 2022 року - 28,5-30,5 грн/дол; в кінці 2023 року - 28,7-30,7 грн/дол;

- облікова ставка НБУ (наразі вона становить 6%) на кінець 2020 року - 6,5%, в кінці 2021 року - 8%, в кінці 2022 року - 7%, в кінці 2023 року - 6,5%;

- граничний дефіцит держбюджету за 2020 рік - 7,5% ВВП, за 2021 рік - 5-7% ВВП, за 2022 рік - 3,5-5,5% ВВП, за 2023 рік - 2-4% ВВП;

- держборг за 2020 рік - 59,7% ВВП, за 2021 рік - 57,1% ВВП, за 2022 рік - 55,6% ВВП, за 2023 рік - 52,8% ВВП.

Разом з тим, уряд підготував і альтернативні сценарії розвитку економіки України, які, як і базовий сценарій, сформовано з врахуванням наслідків поширення коронавірусної інфекції COVID-19.

При цьому розглядається два протилежних альтернативних сценарії:

- Оптимістичний - швидке подолання поширення коронавірусної інфекції;

- Кризовий - розгортання інших хвиль поширення коронавірусної інфекції (у т.ч. і упродовж 2021 року, коли можливе поновлення необхідності запровадження карантинних заходів в країні) або навіть глобальної фінансово-економічної кризи.

За оптимістичним сценарієм прогнозується прискорене зростання економіки, починаючи з 2021 року, що дозволить наприкінці 2023 року перевищити рівень розвитку 2019 року на 11% (за базовим сценарієм – на 8,7%). В середньому за період 2021-2023 роки зростання ВВП прогнозується на рівні 5,2% щороку з прискоренням зростання до 5,6% у 2023 році (за базовим сценарієм в середньому на 4,5% з урахуванням зростання ВВП на 4,7% у 2023 році).

За оптимістичного сценарію збалансований розвиток сприятиме утриманню інфляції у тренді дещо нижчому ніж за базовим сценарієм. В цілому за 2021-2023 роки середньорічний рівень споживчих цін (у розрахунку грудень до грудня попереднього року) прогнозується в середньому за період на рівні 6,2% з урахуванням уповільнення інфляції до 5,2% у 2023 році (за базовим сценарієм – до 5,3%).

Відповідно до кризового сценарію, за підсумками 2023 року економіці України не вдасться вийти на допандемічний рівень розвитку. Реальний ВВП становитиме лише 94-95% рівня 2019 року, в той час як за базовим сценарієм наприкінці 2023 року прогнозується перевищення рівня розвитку 2019 року на 8,7%. За цим сценарієм прогнозується падіння ВВП у 2021 році на рівні 4-5% з подальшим помірним зростанням в середньому за період 2022-2023 роки на рівні 1,8% щороку (за базовим сценарієм на 4,5% відповідно).

За цим сценарієм прогнозується вище зростання споживчих цін, ніж за базовим сценарієм (у середньому за рік на рівні 7,9%). Суттєвий внесок додадуть високі інфляційні очікування населення через панічні настрої особливо на продовольчому ринку. Крім того, негативний вплив справлятиме недостатність обсягів пропозиції товарів внаслідок зменшення імпортної пропозиції через розгортання кризових явищ у світі.

За цим сценарієм підприємства будуть змушені посилити політику раціоналізації витрат. Це відображатиметься і у сповільненні зростання зарплати (скоригованої на індекс споживчих цін), яка порівняно з допандемічним її рівнем (2019 роком) за підсумками 2023 року збільшиться лише на 12,7%, тоді як за базовим сценарієм - на 30,3%. Як наслідок, рівень безробіття буде вищим, ніж у базовому сценарії, і у 2023 році все ще на 0,6 відсоткового пункту буде вище рівня за 2019 рік (у 2023 році за цим сценарієм становить 8,8% проти 8% за базовим сценарієм).

При підготовці кризового сценарію Кабмін виходив з курсу на 2021-2023 роки на рівні 34,2 грн/дол.