Адмінреформа: які держоргани Кабмін ліквідує, які об’єднає, які створить. Документ

Все про економіку та фінанси

У розпорядження FINBALANCE потрапив доопрацьований проект постанови Кабміну про «Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади» (розробник – Мін’юст), основою метою якого називається «скорочення кількості центральних органів виконавчої влади, що здійснюють державний нагляд (контроль) у відповідних сферах державного управління, усунення дублювання їх повноважень» (цитата з пояснювальної записки).

Документом передбачається існування у системі центральних органів виконавчої влади 16 міністерств, 38 інших центральних органів виконавчої влади та 4 центральних органів виконавчої влади зі спецстатусом. При цьому планується ліквідація 8 центральних органів виконавчої влади, та пропонується передати функції цих ліквідованих органів міністерствам та іншим центральним органам виконавчої влади, що здійснюють державне управління у тотожних сферах.

У Кабміні хочуть ліквідувати

- Державну службу України з питань захисту персональних даних;
- Державну службу України з питань протидії ВІЛ-інфекції/СНІДу та інших соціально небезпечних захворювань, поклавши її функції на Міністерство охорони здоров’я України;
- Державне агентство України з питань кіно, поклавши його функції на Міністерство культури України;
- Державне агентство України з туризму та курортів, поклавши його функції на Міністерство економічного розвитку і торгівлі України (крім здійснення державного нагляду (контролю) у сфері туризму та курортів);
- Державну пробірну службу України, поклавши функції з реалізації державної політики у сфері державного пробірного контролю на Державну службу України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів;
- Державну інспекцію України з контролю за цінами, поклавши функції моніторингу динаміки цін (тарифів) на споживчому ринку на Державну службу статистики України; Державне агентство з інвестицій та управління національними проектами України, поклавши його функції на Міністерство економічного розвитку і торгівлі України;
- Державне агентство екологічних інвестицій України, поклавши його функції на Міністерство екології та природних ресурсів України.

Крім того, проектом постанови пропонується утворити такі центральні органи виконавчої влади шляхом злиття декількох центральних органів виконавчої влади:

- Державну службу України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів, реорганізувавши шляхом злиття 4 центральні органи виконавчої влади (Державну ветеринарну та фітосанітарну службу України, Державну інспекцію України з питань захисту прав споживачів, Державну санітарно-епідеміологічну службу України та Державну інспекцію сільського господарства України);
- Державну службу України з безпеки на транспорті, реорганізувавши шляхом злиття 3 центральні органи виконавчої влади (Державну авіаційну службу України, Державну інспекцію України з безпеки на морському та річковому транспорті, Державну інспекцію України з безпеки на наземному транспорті);
- Державне агентство з управління природними ресурсами України, реорганізувавши шляхом злиття 4 центральні органи виконавчої влади (Державне агентство земельних ресурсів України, Державне агентство лісових ресурсів України, Державне агентство рибного господарства України, Державне агентство водних ресурсів України);
- Державну службу України з питань праці, реорганізувавши шляхом злиття 2 центральні органи виконавчої влади (Державну інспекцію України з питань праці та Державну службу гірничого нагляду та промислової безпеки України).

Також пропонується утворити

- Державну інспекцію енергетичного нагляду, поклавши на неї здійснення функцій, які на сьогодні реалізуються відокремленими структурними підрозділами державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго» – Державною інспекцією з експлуатації електричних станцій і мереж та Державною інспекцією з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії;
- Державну службу України з лікарських засобів та контролю за наркотиками, реорганізувавши шляхом злиття Державну службу України з лікарських засобів та Державну службу України з контролю за наркотиками.


СХЕМА
спрямування і координації діяльності центральних органів виконавчої влади Кабінетом Міністрів України через відповідних членів Уряду

І. Міністерства:

Міністерство аграрної політики та продовольства України

Міністерство внутрішніх справ України

Міністерство екології та природних ресурсів України

Міністерство економічного розвитку і торгівлі України

Міністерство енергетики та вугільної промисловості України

Міністерство закордонних справ України

Міністерство інфраструктури України

Міністерство культури України

Міністерство молоді та спорту України

Міністерство оборони України

Міністерство освіти і науки України

Міністерство охорони здоров’я України

Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України

Міністерство соціальної політики України

Міністерство фінансів України

Міністерство юстиції України


ІІ. Центральні органи виконавчої влади:

Державна архівна служба України

Державна фітосанітарна служба України

Державна виконавча служба України

Державна казначейська служба України

Державна міграційна служба України*

Державна пенітенціарна служба України

Державна регуляторна служба України

Державна реєстраційна служба України

Державна служба геології та надр України

Державна служба експортного контролю України

Державна служба інтелектуальної власності України

Державна служба статистики України

Державна служба України з лікарських засобів та контролю за наркотиками

Державна служба України з надзвичайних ситуацій

Державна служба фінансового моніторингу України

Державна фіскальна служба України

Державна служба з питань Автономної Республіки Крим, міста Севастополь та тимчасово переміщених осіб

Державна служба України з питань ветеранів та учасників антитерористичної операції

Державне агентство автомобільних доріг України

Державне агентство з управління природними ресурсами України

Державне агентство з енергоефективності та енергозбереження України

Державне агентство з питань електронного урядування України

Державне агентство резерву України

Державне агентство України з управління зоною відчуження

Державне космічне агентство України

Національне агентство інфраструктурних проектів України

Державна архітектурно-будівельна інспекція України

Державна екологічна інспекція України

Державна інспекція навчальних закладів України

Державна інспекція України з безпеки на транспорті

Державна інспекція енергетичного нагляду України

Державну службу з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів

Державна служба України з питань праці

Державна інспекція ядерного регулювання України

Державна фінансова інспекція України

Адміністрація Державної прикордонної служби України

Фонд соціального страхування України

Національне агентство України з питань державної служби

Український інститут національної пам`яті

 

III. Центральні органи виконавчої влади зі спеціальним статусом:

Антимонопольний комітет України

Державний комітет телебачення і радіомовлення України

Фонд державного майна України

Адміністрація Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України


IV. Центральні органи виконавчої влади, діяльність яких спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через відповідних членів Уряду:

1) через Віце-прем’єр-міністра – Міністра регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України:

Державне агентство з питань електронного урядування України

Державна архітектурно-будівельна інспекція України

2) через Міністра аграрної політики та продовольства України:

Державне агентство з управління природними ресурсами України

3) через Міністра внутрішніх справ України:

Адміністрація Державної прикордонної служби України

Державна міграційна служба України

Державна служба України з надзвичайних ситуацій

4) через Міністра екології та природних ресурсів України:

Державна служба геології та надр України

Державне агентство України з управління зоною відчуження

Державна екологічна інспекція України

5) через Міністра економічного розвитку і торгівлі України:

Національне агентство інфраструктурних проектів України

Державна служба експортного контролю України

Державна служба інтелектуальної власності України

Державна служба статистики України

Державне агентство резерву України

6) через Міністра енергетики та вугільної промисловості України:

Державна інспекція енергетичного нагляду України

7) через Міністра інфраструктури України:

Державне агентство автомобільних доріг України

Державна інспекція України з безпеки на транспорті

8) через Міністра культури України:

Український інститут національної пам`яті

9) через Міністра освіти і науки України:

Державна інспекція навчальних закладів України

10) через Міністра охорони здоров’я України:

Державна служба України з лікарських засобів та контролю за наркотиками

11) через Міністра соціальної політики України:

Державна служба України з питань праці

Державна служба України з питань ветеранів та учасників антитерористичної операції

Фонд соціального страхування України

12) через Міністра фінансів України:

Державна фіскальна служба України

Державна казначейська служба України

Державна служба фінансового моніторингу України

Державна фінансова інспекція України

13) через Міністра юстиції України:

Державна архівна служба України

Державна виконавча служба України

Державна пенітенціарна служба України

Державна реєстраційна служба України